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针对我国中小学数字教材评价体系建设滞后于教育数字化转型的现实问题,该文系统梳理了当前评价体系面临的三级嵌套挑战。制度层面,法律法规缺乏专门规定与跨部门协调机制不健全构成顶层制约。标准层面,动态技术与静态评价依据之间的对齐难题和内容—技术融合的异化风险形成中层张力。应用层面,教学反馈断裂与全生命周期监测缺位构成底层不充分。德国“硬法约束”与“软法赋权”并行的治理模式,在顶层立法、课程标准动态对齐、落实“教育优先”原则及教师支持体系构建等方面提供了有益镜鉴。在逐一辨析上述经验对我国的可迁移性与局限性的基础上,该文提出以下建议:以“双轨制”立法确立数字教材独立法律地位并实施平台化治理;坚守素养导向,确立以“真实情境创设能力”为核心的评价指标体系;构建服务课堂应用与学校治理的技术赋能型评价体系;以数智技术建立跨学段、跨学科的常态化动态评价机制,以实现教材评价范式的整体性数字化转型。
Abstract：Addressing the practical issue that the development of digital instructional material evaluation systems in China' s primary and secondary schools lags behind the digital transformation of education, this paper systematically analyzes the three-tier nested challenges currently facing the evaluation system. At the institutional level, the absence of specific legal provisions and the inadequacy of cross-departmental coordination mechanisms constitute top-level constraints. At the standards level, the alignment dilemma between dynamic technologies and static evaluation criteria, coupled with the risk of alienation in content-technology integration, creates meso-level tensions. At the application level, the disconnect in teaching feedback and the absence of full-lifecycle monitoring result in bottom-level inadequacies. Germany' s governance model, which parallels legal constraints with professional empowerment, provides valuable insights into top-level legislation, dynamic alignment with curriculum standards, implementation of the “ pedagogy first” principle, and the construction of teacher support systems. Based on a detailed analysis of the transferability and limitations of these experiences to China, this paper proposes the following recommendations: establish the independent legal status of digital instructional material through “ dual-track” legislation and implement platform-based governance; adhere to a competency-based orientation to establish an evaluation indicator system centered on the “ ability to create authentic contexts”; construct a technology-empowered evaluation system that serves classroom applications and school governance; and utilize digital intelligence technologies to establish a normalized, dynamic evaluation mechanism across educational stages and disciplines, thereby achieving a holistic digital transformation of the instructional material evaluation paradigm.
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基本信息:
中图分类号:G436;G632.3
引用信息:
[1]姜子凡,陈霜叶.数字教材评价体系建设的挑战、镜鉴与启示[J].中国电化教育,2026,No.476(09):32-40.
基金信息:
2025年度教育部大中小学课程教材研究重大项目“数字教材建设标准体系及管理研究”（项目编号：25AG0005）研究成果
2026-09-07
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